“我们村里外来租房的人员多，卫生保洁、治安管理压力大，能不能请物业公司来管理？”

　  　“物业管理公司怎么选？协议怎么签？”

　  　阳山村位于西联镇西北部，下辖8个村小组，村辖区内有旭日玩具厂、五洲汽配城等30多家企业，户籍人口3268人、常住人口11779人，村集体主要经济来源为物业出租。阳山村通过实行“一三五”工作机制，努力创建农村集体“三资”监管示范点。

　  　选取物业管理公司属于农村集体“三资”管理内容，大陂头村小组通过“一三五”工作机制，与物业公司签订了物业管理服务协议。

　  　一套合同模板。2022年12月，西联镇根据区纪委监委、区农业农村局、区财政局下发的农村集体“三资”管理有关文件精神，以及2022年韶关市委乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察发现的问题，修订了《西联镇农村集体经济管理指导意见》。该制度明确了财务管理、集体资产处置管理、留用地管理、采购管理、会计管理、公章管理、重大事项决策、基建工程及资产招投标管理、农村集体合同管理、村务监督、责任追究等11章细则；对农村集体经济合同普遍存在的未走重大事项的全部流程、合同不合规等两类问题，进一步细化了使用村集体自有资金项目的审批程序，制定了《物业类租赁合同书》《留用地合作开发协议书》《农村土地经营权出租合同》等6类合同模板。

　　  三级审核机制。通过建立“专业级－村级－镇级”三级审核制度，所有涉及农村集体“三资”项目的合同，须先后经过驻村法律顾问、村委会审核、镇政府审核，其中重大项目合同须法律顾问出具书面法务意见。通过村小组账镇代记、用章审批（重大事项用章审批权限与重大事项决策程序挂钩）的方式，村委一级、镇一级分层强化审核。为提升村级“三资”管理人员业务水平，2023年2月，西联镇在阳山村举办了农村“三资”管理知识培训班，村党组织书记、经联社负责人、村小组财务人员、报账员参加了培训。2023年3月上旬，镇财政所到阳山村开展“送财务知识下村”活动，对农村集体资金、资产、资源的管理及财税知识做了全方位的详细讲解，并对存在问题答疑解惑。

　  　五项规范建设。镇农业农村办、财政所、纪检监察办等相关部门，按照分工履行职责，并通过开展农村集体“三资”管理业务培训、专题警示教育、交叉检查等形式，提升村组“三资”管理人员业务水平和村级纪检委员、村务监督委员会成员履职质效。紧盯各村委、村小组是否存在截留挪用、贪污侵占、长期拖欠等占用农村集体资金，公款私存、私设“小金库”，资金不登记入账，骗取农村集体资金等资金使用问题；紧盯各村委、村小组是否存在违规处置集体资产，未按规定公开招投标、签订经济合同，违规挪用、非法侵占集体资产等使用问题；紧盯各村委、村小组是否存在违规处置资源，低价发包、承包期限过长，疏于管理造成农村集体资源损失等资源使用问题，不断做细做好“三资”规范化管理。通过规范合同、规范审核、规范公示、规范监督、规范台账，实现“三资”管理的规范化建设。

　  　下一步，西联镇将以“一三五”工作机制为抓手，努力做好阳山村“三资”监管示范点创建工作，以点带面提升西联镇农村集体“三资”监管质效。

（西联镇文胜芳  肖淑君  马虹  陈妍颖）